В Кривом Роге уже более четырех десятков лет развивается общество цветоводов-любителей. Особенностью их деятельности является то, что цветы, поступающие в продажу, не импортируются из-за рубежа, а выращиваются непосредственно в Кривом Роге.
Выращивание декоративных растений – процесс сложный и трудоемкий. Из-за высокой себестоимости и большой затратной части, такой вид деятельности едва ли можно назвать прибыльным.
По этой причине, данное сообщество (общественная организация «Клуб цветоводов-любителей «Ромашка» – ЕГРПОУ №25528386), в частности подсекция «Сухая Балка», остались практически единственными энтузиастами своего дела.
По ул. Ватутина 22а, в Покровском районе г. Кривой Рог расположен павильон – малая архитектурная форма (МАФ), которая принадлежит данной общественной организации.
Данное помещение давно используется обществом цветоводов-любителей «Ромашка» подсекция «Сухая Балка» для реализации цветочной продукции. Расположено оно на земельном участке, который согласно генеральному плану города отнесён к категории земель для размещения объектов для совершения предпринимательской деятельности.
Сами цветоводы на протяжении более 8 лет пытаются оформить разрешительную документацию, но каждый раз сталкиваются с формальными отписками от местной администрации – отсутствие какой-то необходимой справки, ошибки в слове на заявлении, подача заявления в некомпетентный отдел, и прочее – становилось причиной отказа.
Тем не менее, в 2013 году удалось оформить Паспорт Привязки. Павильону присвоен адрес, за него платятся налоги.
Кроме этого, каждый календарный год обществом оплачивается земельный налог.
Понятно, что не обладая компетенцией в области юриспруденции, простому человеку сложно преодолеть многочисленные барьеры со стороны государственной и местной власти.
Именно поэтому, для окончательного решения вопроса с оформлением разрешительной документации, общество цветоводов обратилось в юридическую компанию «Правовые Технологии».
Хронология событий
В июле 2020 года было подано заявление в Криворожский городской совет с просьбой о заключении договора личного сервитута (право временного пользования).
12.08.2020 года был получен ответ, в котором указано, что заключение договора не возможно в связи с утратой силы порядка, регулирующего данную процедуру. И указано, что в сентябре 2020 года планируется очередная депутатская сессия, на которой должны принять новый порядок.
Но, уже 19.09.2020 года поступает звонок от должностного лица Покровского районного совета. В телефонном режиме было сообщено, что данный павильон подлежит демонтажу.
21.09.2020 года было вручено «Предупреждение», в котором обществу цветоводов дали 3 дня на самостоятельный демонтаж конструкций.
Доводы, что на данный момент процесс заключения договора уже инициирован, и находится на стадии согласования, пока игнорируются Покровским районным советом.
Имеющиеся разрешительные документы (паспорт привязки, схематический план павильона, ответы от Криворожского городского совета) были предоставлены как в Покровский районный совет, так и непосредственному руководству горисполкома.
Как это регулирует закон
С точки зрения закона, паспорт привязки даёт право его владельцу использовать сооружение по назначению.
Отсутствие договора личного сервитута (право временного пользования) само по себе не является основанием для признания сооружения самовольно построенным. Поскольку павильон соответствует техническим и строительным нормам, за его использования регулярно платятся налоги – он не является «самостроем».
Также, законом определена процедура демонтажа таких МАФов:
органы, отвечающие за исполнение градостроительного законодательства, должны произвести обследование павильона, и в случае выявления нарушений – оформить предписание, и только после этого обратиться в суд.
Эпилог
Коллектив юридической компании «Правовые Технологии» выражает обеспокоенность сложившийся ситуацией, когда представители творческих профессий, владельцы малого бизнеса вместо поддержки, вынуждены бороться с должностными лицами за свои законные права.
Призываем общественность Кривого Рога дать огласку попытке должностных лиц Покровского районного совета произвести незаконный демонтаж цветочного павильона.
Дальнейшие изменения будем освещать дополнительно.
